Об Ассамблее

После распада СССР появились понятия «мигранты», «миграция», иностранными гражданами стали именоваться те, с кем россияне жили одной семьёй не один десяток лет. По разным оценкам СМИ, нелегальных мигрантов в России сейчас от 10 до 15 миллионов человек. Оказавшись теперь уже в чужом государстве, мигранты начали обращаться к лидерам национальных общин за помощью и поддержкой. Однако проблемы были настолько разноплановыми, что решение их оказалось невозможным только силами диаспор, поэтому возникла объективная необходимость создания рабочей структуры, непосредственно занимающейся на профессиональной основе решением миграционных проблем. В связи с этим, возникновение Республиканского агентства занятости и правовой помощи иммигрантам, учрежденного Ассамблеей народов Татарстана, стало закономерным и своевременным явлением. 

Предыстория создания агентства такова. В декабре 2003 года было подписано Соглашение между МВД РТ и Ассоциацией национально-культурных объединений РТ (ныне – Ассамблеей народов Татарстана), в рамках которого было принято решение об открытии Центра социально-правовой защиты иностранных граждан. Целью создания этой организации было обеспечение социально-экономических прав жителей всех национальностей и соблюдение интересов государства и российских работодателей, а также укрепление атмосферы межнационального мира и согласия.  В 2006 году, после подписания нового Соглашения о взаимодействии Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан, Управления Федеральной государственной службы занятости населения по РТ, Министерства внутренних дел РТ, Управления Федеральной миграционной службы по РТ и Ассоциации национально-культурных объединений РТ в области миграционной политики, организация была переименована в Центр социальной помощи мигрантам, а с 11 сентября 2007 года преобразована в Республиканское агентство занятости и правовой помощи иммигрантам.

Основная деятельность Агентства осуществляется в рамках заключенного 29 мая 2009 года Соглашения о взаимодействии в области миграционной политики между Ассамблеей представителей народов, проживающих на территории Республики Татарстан, Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерством экономики Республики Татарстан, Министерством внутренних дел по Республике Татарстан, Управлением Федеральной службы безопасности России по Республике Татарстан, Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Республике Татарстан, Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан, Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан и  Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан.

Доклад директора Агентства М.Б. Ходжиева о деятельности в 2009 году

Цели -  социально-правовая поддержка мигрантов, трудоустройство, обеспечение достойным временным жильём, создание условий для культурной и языковой адаптации.

Главными задачами Агентства являются:

• привлечение в Республику Татарстан по заявкам работодателей квалифицированных иностранных работников из стран – участниц СНГ;  
• содействие иностранным гражданам, прибывшим из стран-участниц СНГ, в жилищном обустройстве и трудоустройстве на территории Республики Татарстан;
• оказание информационной и правовой помощи иностранным гражданам в подготовке документов, необходимых для получения разрешения на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство в России, а также для приема в гражданство Российской Федерации;
• проведение профилактической работы среди иностранных граждан по недопущению совершения ими преступлений и административных правонарушений, разработка предложений о мерах по пресечению незаконной миграции на территории Республики Татарстан.

За годы работы сотрудники Республиканского агентства занятости и правовой помощи иммигрантам оказали содействие более чем тридцати тысячам мигрантам и восьмистам юридическим лицам, привлекающим и использующим на территории Республики Татарстан иностранную рабочую силу.

Ежегодный прирост граждан, обращающихся в Республиканское агентство занятости и правовой помощи иммигрантам,  составляет более трехсот процентов, что свидетельствует об актуальности проблемы трудоустройства иностранных граждан, а также росте авторитета и положительной репутации агентства.

Только в 2007 году услугами агентства воспользовались более трех тысяч иностранных граждан по вопросам получения разрешения на работу и трудоустройства, шестьсот пятьдесят – по вопросам получения разрешения на временное проживание и вида на жительство; восемьдесят - по вопросам получения гражданства. Решение этих вопросов играет немаловажную  роль в адаптации мигрантов в социальную и культурную жизнь нашей республики.

Структуру Агентства образуют информационно-консультационный отдел, отдел по вопросам трудовой миграции, строительный отдел и обособленное подразделение в г. Набережные Челны. Юридическое обеспечение Агентства и правовую помощь иммигрантам осуществляет юридическая группа, в ближайшее время планируется открытие авиакассы. Штат Агентства составляет 17 сотрудников.

В будущем планируется осуществление совместно с Ассамблеей народов Татарстана трехлетней Программы «Республика Татарстан: страна открытых дверей», целями которой является формирование системной инфраструктуры, позволяющей мигранту получить всеобъемлющую помощь при легализации в Республике Татарстан, а также выработка оптимальных моделей и механизмов для повышения качества жизни мигранта и принимающего сообщества в целях поддержания политической и социальной стабильности общества.

В рамках реализации названной программы предусматриваются: проведение исследований и подготовка аналитических материалов о существующем положении в области миграционной политики Российской Федерации на примере Республики Татарстан; открытие и поддержание курсов русского и татарского языков в г. Казани; проведение тренингов для представителей органов власти и бизнеса; работа по разъяснению российского законодательства о правовом положении иностранных граждан на собственных курсах обучения мигрантов; организация семинаров, «круглых столов», общественно-государственных встреч для обсуждения и решения актуальных проблем в сфере миграции.

Кроме того, предполагается решение наиболее острой и негативно влияющей на миграционную ситуацию в России (и в Республике Татарстан в частности) проблемы временного жилищного обустройства иностранных работников. В ходе исполнения программы планируется создание центра временного размещения иностранных граждан – специальной малобюджетной гостиницы, доступной для проживания большинства трудовых (и иных категорий) мигрантов.

Атмосфера, царящая в Агентстве, приятно удивляет: внимательность и понимание сотрудников и искренняя благодарность людей, получивших здесь помощь, создают особую ауру доброжелательности. Встречаются и случаи  благотворительности, когда в агентство обращаются те, кто попал в безвыходную ситуацию. К примеру, сюда обратился житель Таджикистана, оставшийся без документов и без денег. Ему была выделена финансовая помощь и оформлен билет, чтобы вернуться домой. Важно, что появляется реноме организации, которая помогает. Даже граждане России обращаются сюда за помощью и получают ее. К примеру, однажды пришел гражданин, который не мог получить загранпаспорт и вылететь в Азербайджан на похороны родного брата. Немало вопросов возникает в связи с пенсионным обеспечением и медицинским обслуживанием мигрантов.

Идея создания строительно-художественного  отдела  возникла у директора агентства М. Ходжиева и будущего руководителя этого отдела Р. Захидова. Как известно, среди мигрантов часто встречаются талантливые творческие личности и высококлассные специалисты. Привлечение этих категорий мигрантов к выполнению насущных задач и является целью нового отдела. Таким образом, была создана группа под руководством народного художника Узбекистана А. Хабибуллина, готовящая эскизные проекты будущих станций метро в Казани.

Агентство принимает активное участие в семинарах, тренингах и конференциях. "Национальные меньшинства и доступ к правосудию" - проект, в рамках которого прошел тренинг с участием сотрудников агентства. В результате опыт его работы назван "татарстанской моделью", признан за основу работы и рекомендован для изучения  и внедрения в практику на местах. В Агентстве нередки гости из ближнего и дальнего зарубежья, приезжающие для изучения опыта работы по взаимодействию организации с правоохранительными органами и национальными общинами.

Несмотря на огромный объем работы, проделанной Агентством, многие проблемы не могут быть решены без участия татарстанцев. Ведь преодоление языкового барьера, привыкание к новой среде обитания, легализация социального статуса невозможны без открытой готовности жителей Татарстана принять новичка в свою многонациональную семью. И решение этой насущной задачи просто не осуществимо без деятельного участия Ассамблеи народов Татарстана.