Главная Журнал “Наш дом - Татарстан” Выпуск №1 (004) 2009 г. В деле миграции важна координация

Журнал “Наш дом - Татарстан”

Выпуск №1 (004) 2009 г. / В деле миграции важна координация

Миграция

Министр внутренних дел по РТ А.А. СафаровТатарстан – единственный регион в России, в котором руководство МВД тесно сотрудничает с представителями национальных общин

Десять лет назадмежду Министерством внутренних дел Татарстана и Ассамблеей народовТатарстана (тогда еще АНКО) было заключено беспрецедентное соглашение осотрудничестве, не имеющее аналогов в России. Созданный Координационныйсовет был нацелен на защиту прав и интересов членов всехнационально-культурных общин и граждан СНГ, проживающих в нашейреспублике. Об этом - эксклюзивное интервью для журнала «Наш дом -Татарстан» министра внутренних дел по РТ, генерал-лейтенанта милицииАсгата САФАРОВА. 

- Асгат Ахметович, мы знаем, что скаждым годом все больше иностранцев приезжает в нашу республику.Независимо от возраста, цвета кожи и разреза глаз,  онисталкиваются с проблемами, которые порой выливаются во всевозможныеконфликты…

- Миграция - процесс необратимый и объективный, который нельзясдерживать искусственно. Это как кровообращение в здоровом организме:перекрой кровоток в каком-нибудь отдельном органе, и он отомрет. Точнотак же и любое человеческое сообщество, оказавшись в изоляции, обреченона деградацию и вымирание: ему необходима «свежая кровь».

Но! Тихим и безболезненным, к сожалению, этот процесс не будет и бытьне может. Прибывающие к нам жители бывшего СНГ едут в Россию не длятого, чтобы читать Пушкина в подлиннике, а совершенно по другой причине- заработать денег. И здесь возникают самые разные основания дляконфликтов - от экономических (самим работы не хватает) до социальных(«в чужой монастырь со своим уставом»). Пускать этот процесс на самотек- самоубийственно. За примерами далеко ходить не надо - посмотрите напечальный опыт многих европейских стран, вынужденных тратить сейчасастрономические суммы на содержание целой армии безработных мигрантовради хоть какой-то стабильности.    

- Но в нашей республике, как отмечают многие эксперты, утвердилась модель дружбы народов.

- В Татарстане всегда к вопросам веры и национальностей было особоеотношение. На территории республики живут свыше 70 народностей,приверженцы самых разных конфессий. Подавляющее большинство составляюттатары и русские, мусульмане и православные. И годами они живут вдружбе и добрососедстве, уважая духовные взгляды и национальныетрадиции. Никогда даже не вставал вопрос о господстве одной нации илирелигии. В Казанском кремле, сокровищнице нашей истории, восстановленБлаговещенский собор и построена мечеть Кул Шариф. Тем самым мыговорим, что в Татарстане мирно сосуществуют две религии, которыеничего между собой не делят.

Татарстан всегда был регионом высокой культуры. Достаточно сказать, чтоКазанский государственный университет - один из старейших в России,второй по возрасту после МГУ имени Ломоносова. Стремление к образованиюдавно стало частью нашего менталитета. Сегодня у нас в республикеогромное количество высших учебных заведений, и это не может не влиятьна образование, культуру народа. На нашей земле никогда не приживалиськакие-либо крайние, ортодоксальные течения. Татары всегда исповедовалитрадиционный ислам народов Поволжья - Мазхаб Абу-Ханифы. А все попыткипредставителей радикальных течений ислама распространить здесь своиидеи заведомо были обречены напровал.         
Асгат Сафаров и Фарид Мухаметшин
- Однако в разные годы в нашейреспублике выявлялись и пресекались случаи деятельности эмиссаровзарубежных экстремистских организаций, которые пытались подготовитьпочву для проникновения на территорию республики радикальных теченийислама.

- Да, в прошлом году были осуждены участники экстремистских организацийХизб-ут-Тахрир и «Исламский Джамаат», а также лидер татарстанскогоотделения РНЕ. Последний случай я считаю наиболее вопиющим: эта женщина(планировавшая, кстати, нападение на отдел милиции, чтобы захватитьоружие) долгое время работала методистом в детском доме творчества - иможно только догадываться, какие идеи она внушала детям!

Поэтому мы не можем  самоуспокаиваться: всплески насилия нанациональной почве характерны не только для Москвы и Санкт-Петербурга.Подтверждение тому - события в 2006 году в карельской Кондопоге. Инельзя забывать еще об одном факторе: обыватель по-разному реагирует напреступления, совершаемые местными жителями и приезжими. То, чтопростится соседу, вызовет ненависть к «чужаку».

- Приезжающие к нам трудовые мигранты чаще совершают преступления или сами становятся жертвами?

- В прошедшем 2008 году на территории Татарстана иностраннымигражданами было совершено 329 преступлений, и еще 128 сами сталижертвами преступления. К сожалению, в этой статистике есть и свои«лидеры». Больше всего преступлений совершено гражданами Узбекистана -136, Таджикистана - 44, Азербайджана - 26.

- Известно, что любую болезнь легчепредупредить, чем лечить. Хотелось бы узнать о профилактике, которуюпроводит Министерство внутренних дел.

- На днях Управление Федеральной миграционной службы по Татарстанусовместно с МВД проводило операцию «Нелегальный мигрант». Былопроверено около трех с половиной тысяч  работодателей,использующих труд иностранных граждан, десять тысяч мест проживанияиностранцев. В рамках операции выявлено более трех тысяч нарушенийрежима пребывания на территории Российской Федерации и около пятисотнарушений правил использования иностранной рабочей силы. Судамиреспублики принято 114 решений об административном выдворениииностранных граждан за пределы Российской Федерации. Кроме того, мывыявили и пресекли 60 преступлений.   

- Но ведь понятно, что людям,прибывающим в чужую страну, достаточно сложно адаптироваться к местнымусловиям, традициям и менталитету…

- Поэтому они предпочитают общаться внутри своих диаспор, что осложняетнашу с ними работу. И я очень рад, что у МВД республики и Ассамблеинародов Татарстана давно сложились прочные связи. Еще в 1999  году- десять лет назад! - между Министерством внутренних дел Татарстана иАссамблеей, тогда называвшейся Ассоциацией национально-культурныхобщин, было заключено беспрецедентное соглашение, не имеющее аналогов вРоссии. Его целью была организация сотрудничества в деле защиты прав иинтересов членов всех национально-культурных общин и граждан СНГ,проживающих на нашей территории. И что особенно важно, это соглашениене носило декларативный характер, а долгое время было хорошиминструментом совместной работы.
Соглашение между МВД РТ и АНКО РТ
Из представителей МВД и АНКО был создан рабочий орган - Координационныйсовет. Со стороны общин в нем представлены самые авторитетные,уважаемые в своем народе люди, заинтересованные как в том, чтобы у ихземляков, проживающих на территории Татарстана, было как можно меньшепроблем, так и в поддержании имиджа народа в целом.  
    
Именно поэтому они всегда готовы разрешить любой конфликт сминимальными потерями. Мы всегда можем обратить внимание представителейтой или иной диаспоры на существование какой-то угрозы со стороны ихземляков, поделиться (в известной степени, конечно) оперативнойинформацией. И у нас есть множество случаев, когда представителидиаспор, используя свой авторитет, урегулировали ситуации.

Причем уровень вопросов самый разнообразный: от разрешения мелкихконфликтов, к примеру, в студенческих общежитиях (был такой случай состудентами из Чечни), до противодействия незаконной миграции, торговленаркотиками и экстремизму. Мы, в свою очередь, всегда идем навстречупредставителям диаспор, помогаем разрешить вопросы, связанные срегистрацией, на корню зарубаем конфликты между диаспорами.

- Асгат Ахметович, чем такое сотрудничество особенно привлекательно для милиции?

- Оно дает возможность сочетать оперативные методы работы с вполнегласными, через представителей общин. А легальная работа имеет целыйряд преимуществ. Мы без особых затрат не только владеем ситуациейвнутри тех или иных национальных образований, но и в определеннойстепени можем на нее влиять. Были случаи, когда представители диаспорсами приходили к нам и рассказывали о том, что кто-то из их земляковведет криминальный  бизнес или живет без регистрации.

Сейчас заместители председателя Совета Ассамблеи народов ТатарстанаНиколай Владимиров и Сагит Джаксыбаев входят в состав Общественногосовета при МВД. В мае прошлого года было подписано очередное Соглашениео взаимодействии Ассамблеи, МВД по Республике Татарстан и ряда другихминистерств в области миграционной политики.

Все это приносит реальные плоды. Накануне тысячелетия Казани наофициальных учетах в МВД было чуть более 8 тысяч иностранцев, и, понашим данным, около 15 тысяч находились в республике нелегально. А на 1 февраля 2009 года на миграционном учете в Республике Татарстансостоит 28 428 иностранных граждан и лиц без гражданства. И это лучшееподтверждение сотрудничества! Мы - вместе!

АВТОРИТЕТНОЕ МНЕНИЕ
 Гасымов Зияфат  Зияфат Ибиш оглы ГАСЫМОВ, председатель Азербайджанской НКА РТ:
- Летом 2007 года ОМОН провел операцию по проверке документов мигрантовна вещевом рынке. Был задержан ряд лиц, в основном азербайджанскойнациональности, и на автобусе их привезли в отделение милиции. Послепроведенных проверок и опросов несколько азербайджанцев обратились вазербайджанскую национально-культурную автономию РТ с заявлением, что входе этого рейда были грубо нарушены их права, в особенности былиоскорблены их религиозные чувства. Дело в том, что рейд проходил вовремя мусульманского поста, и сотрудники ОМОНа, не стесняясь ввыражениях, заставляли азербайджанцев нарушать пост, пить воду и т.д.Азербайджанская автономия обратилась с заявлением в МВД РТ по проверкефактов, изложенных членами азербайджанской диаспоры. В оперативномпорядке распоряжением министра внутренних дел Асгата Сафарова былоинициировано служебное расследование, которое возглавил советникминистра Сергей Кирилов. В ходе служебного расследования былподтвержден ряд фактов противоправных действий сотрудников ОМОНа, и вотношении этих сотрудников были приняты меры дисциплинарного взыскания.
 Рудольф Ким  Рудольф Афанасьевич КИМ, председатель НКА корейцев Казани:
- В конце 2006 года на Казанский вертолетный завод (КВЗ) приехалагруппа специалистов из Южной Кореи. Они обучались обслуживанию иуправлению вертолетами «Ансат», которые Южная Корея приобрела помежгосударственному договору. В один из свободных дней корейцы вышли изгостиницы «Татарстан» и пошли по направлению к Центральному рынку. Напересечении улиц Татарстан и Тукаевская их остановил экипаж милиции,как потом выяснилось, вневедомственной охраны, с целью проверкидокументов. Все документы были в порядке: на пластиковой карточке отКВЗ были фотографии специалистов, данные о том, кто они такие и с какойцелью прибыли, место их проживания, телефоны дежурной части КВЗ. Увы!Пользуясь тем, что корейцы не говорили по-русски, экипаж милициипотребовал 1000 рублей. Иностранцы отказались давать деньги. Тогда сних потребовали билеты, подтверждающие число их приезда и регистрацию втрехдневный срок. Сумму снизили до 700 рублей, потом до 500. Когда иэтих денег милиционеры не увидели, стали силой заталкивать корейцев вмашину. В итоге задержанные вынуждены были отдать 500 рублей.
По иронии судьбы пострадавшие оказались сотрудниками авиационнойполиции Сеула и, возмущаясь произволом казанских милиционеров, хотелижаловаться на них в посольство Южной Кореи. Через своего представителяони вышли на корейскую диаспору Казани и АНКО. Вместе с председателемАНКО Сагитом Джаксыбаевым через Координационный совет мы связались сначальником УФМС по РТ Евгением Давлетшиным, а впоследствии с УСБ МВДРТ. На следующий день по номеру автомашины были выявлены вымогавшиеденьги сотрудники милиции. По результатам служебной проверки они былиуволены из ОВД.       




    
Ирина РОГОВА
Фото Александр РУМЯНЦЕВ


1709 просмотров.

 
 
420107, г. Казань, ул. Павлюхина, д. 57, Дом Дружбы. Тел.: (843)237-97-99. E-mail: an-tatarstan@yandex.ru