Журнал “Наш дом - Татарстан”

Поразличным оценкам, нелегальных мигрантов в России от 10 до 12миллионов. Иностранцы из ближнего зарубежья, не предполагая, чтоокажутся в чужом государстве, ищут помощи у лидеров общин. Однакомиграционные проблемы, как показывает жизнь, настолько разноплановы,что их решение не под силу одним диаспорам. По этой причине возникланеобходимость создания Республиканского агентства занятости и правовойпомощи иммигрантам – рабочей структуры, которая профессиональнозанимается решением миграционных проблем.  За два года оно оказалосодействие 30 тысячам человек.


В кабинете директора Агентства Маруфа Ходжиева нескончаемый потокпосетителей, беспрерывные звонки. Все вопросы требуют безотлагательногорешения. Двое смуглых мужчин, активно жестикулируя, рассказывают, чтотолько что приехали из Йошкар-Олы. Они встречались с руководителямистройки, которые готовы предоставить рабочие места для узбеков.  
– Мы попросили, чтобы сразу решили их жилищные и бытовые проблемы, –по-деловому говорит менеджер Агентства Мустаким Атохотжаев. –Работодатели пообещали все уладить до конца июня.   
– Речь идет о девяти гражданах из Узбекистана, – продолжает Ходжиев. –17 апреля они приехали на казанскую стройку. Работодатель сразу жеотобрал у них паспорта и ни разу не выплатил зарплату. Оставшись безсредств к существованию, узбеки обратились в Агентство. Мы вышли на ихработодателя, по-хорошему попросили его не откладывать решение вопроса.К сожалению, такие ситуации – не редкость. Но мы стараемся помочь всем,кто обращается за помощью. 

Визитка Маруф Ходжиев В 1983 году окончил Душанбинский университет, преподавал геометрию. В1989 году стажировался на кафедре геометрии мехмата Казанскогоуниверситета, в 1990 году поступил в аспирантуру, через три годазащитил диссертацию. Став кандидатом физико-математических наук, былнаправлен из Душанбинского университета в докторантуру КГУ. В 1993году, не имея возможности содержать семью, ушел в бизнес. В марте 2006года создал в Татарстане Республиканское агентство занятости и правовойпомощи иммигрантам.

– У меня другая проблема – не могу нанять на работу гастарбайтера, –говорит частный предприниматель Энже Хуснутдинова. – Уже два года моимифруктами торгует продавец из Узбекистана Гайрат Утанов. Как работник онменя очень устраивает, но целый год я не могу получить на него квоту.
– Действительно, это один из больных вопросов, – разводит руками МаруфХоджиев. – Для борьбы с нелегальными мигрантами в прошлом годузаконодатели России ввели ограничения на квоты. Было объявлено, чтоквоты будут формироваться исходя из заявок работодателей. Но информацииоб этом практически не было, предприниматель Энже Хуснутдинова, как имногие другие, ничего о нововведениях не знала. В результате Татарстанполучил 8,5 тысячи квот для жителей ближнего зарубежья и 6 тысяч – дляжителей зарубежья дальнего. Для сравнения: в прошлом году в республикенасчитывалось 115 тысяч мигрантов.  
Сейчас в банке данных Агентства – пять тысяч заявок от 113работодателей, которым требуются рабочие руки. В свободнуюэкономическую зону «Алабуга» нужно 200 человек, автогиганту «КамАЗ» –100. ЗАО «СПП Транстехстрой» подало заявку на 200 человек, ООО «Медео»на 80. Не счесть строительных и торговых фирм, которые нуждаются врабочей силе. Если в 2006 году Агентство трудоустроило 8,5 тысячимигрантов, то в 2007 году эта цифра достигла 18 тысяч. За два споловиной года работы сотрудники ведомства оказали содействие 30тысячам мигрантов и 800 юридическим лицам Татарстана, привлекающиминостранную рабочую силу. Это значит, что Агентству доверяют, оно сталонадежным посредником между мигрантами и работодателями.

Республиканское агентство занятости и правовой помощи иммигрантам

 Цели:
 – социально-правовая поддержка мигрантов, трудоустройство, обеспечение достойным временным жильем;
 – создание условий для культурной и языковой адаптации.
 Задачи:
 – привлечение в Татарстан по заявкам работодателей квалифицированныхиностранных работников из стран-участниц СНГ путем осуществлениявзаимодействия с зарубежными кадровыми агентствами;   
 – содействие иностранным гражданам, прибывшим из стран-участниц СНГ, вжилищном обустройстве и трудоустройстве на территории Татарстана;
 – оказание информационной и правовой помощи иностранным гражданам вподготовке документов, необходимых для получения разрешения на работу,разрешения на временное проживание, вида на жительство в РоссийскойФедерации, а также для приема в гражданство Российской Федерации; 
 – проведение профилактической работы среди иностранных граждан понедопущению совершения ими преступлений и административныхправонарушений, разработка предложений о мерах по пресечению незаконноймиграции на территории Республики Татарстан.

Белла ЛИ, частный предприниматель: – Я кореянка, родилась и выросла в Ташкенте. Но после перестройки житьтам стало тяжело. 20 лет назад мы с мужем (он тоже кореец) переехали вТатарстан, купили дом в Пестрецах. В Кировском районе Казани мы открылицех по изготовлению корейских салатов. Казанцы любят покупать у насморковь ча,  мясо хе, капусту ча, кальмары с морковью. Словом,Татарстан для нас большая удача: есть дом и работа, дети устроены!

Мадрахим АЛЛАНАЗАРОВ, менеджер по продажам машин представительства UZ – DAEWOO в Казани: – В Татарстане я уже три года, приехал на заработки из Ташкента. Всенаши работники – автослесари, мотористы, автоэлектрики – тоже изУзбекистана. Знаю, что у нашей организации были проблемы с миграционнойслужбой. Мы ведь все, узбеки-мигранты, зарегистрированы по местурасположения представительства UZ – DAEWOO, а проживаем на разныхквартирах, которые нам снимает предприятие. В связи с этим у нас былинедоразумения: по закону о мигрантах мы должны проживать по местувременной регистрации. В решении этого вопроса нам помог юрист Республиканского агентства занятости и правовой помощи иммигрантам.

– У всех мигрантов две проблемы – они плохо говорят по-русски и поэтомуне понимают, что от них требуют в России, и второе – они не знают своихзаконных прав, – уточняет Ходжиев. – По этой причине наравне с отделомпо вопросам  трудовой миграции в нашем Агентстве работаетинформационно-консультационный отдел, есть подразделение в НабережныхЧелнах. Если необходимо, посетитель может проконсультироваться уюриста: у нас создан юридический отдел. Всего в штате Агентства 16сотрудников.
Внимательно слушая руководителя, прихожу к выводу, что именно такойчеловек – грамотный, юридически подкованный, а самое главное – выходециз Средней Азии и знающий о проблемах мигрантов не понаслышке, и долженбыть на этом месте. Скольким мигрантам он помог делом, а иногда ипросто советом, который для приезжающих в неизвестную Казань на весзолота.
– Куда ни приду – на рынок, на стройку, в национальное кафе, – всеграждане ближнего зарубежья со мной здороваются. Оно и понятно, ктотолько не обращался за помощью, – улыбается директор.

Хоким МУМИНОВ, частный предприниматель:     – Я приехал из Таджикистана в Татарстан в 1996 году. Обосновался вНижнекамске, открыл мебельное производство. Сейчас 100 моихработников-мигрантов имеют на руках разрешение на работу, но не могутполучить временную регистрацию. Здесь, в Агентстве занятости мигрантов,мне объяснили, что я вовремя не подал заявку на получение квот.Сотрудники помогли мне правильно оформить документы и подать их вМинтруд. Во второй половине 2008 года у меня будет необходимоеколичество квот, и все мои работники смогут продлить временнуюрегистрацию.

Абдулла ТАГАЕВ, электрик – В Средней Азии у меня остались жена и трое детей. В пересчете на вашиденьги в месяц мы имеем около двух тысяч. По этой причине 22 мартапрошлого года я приехал в Казань на заработки. Устроился в фирмуэлектриком, получал 14 тысяч, из них 10 сразу отсылал на родину. Долгоевремя я не мог получить временную регистрацию на следующий год. Мнесказали, что Россия ввела квоты на приезд мигрантов и мои документы непримут. Я дождался того, что завтра заканчивается срок моей регистрации и если до этого не подам документы на миграционный учет, товынужден буду уехать обратно. Но сегодня в Агентстве мне помоглиполучить разрешение на работу, а это значит, что автоматическипродлился срок моего пребывания в Татарстане.

Ходжиев утверждает, что подобного легального опыта по трудоустройствуиностранной рабсилы нет ни в одном регионе России, поэтому не счестьделегаций, которые просят о помощи в открытии подобных служб.
– Наше Агентство коммерческое, работодатели платят за полученных от насмигрантов, – объясняет директор. – А представители из Екатеринбурга,изучив нашу работу, организовали у себя подобную государственнуюструктуру.

Абдулали САЛАЕВ, начальник склада представительства UZ – DAEWOO в Казани: – Я работаю здесь со своими земляками из города Коканда, что вФерганской области Узбекистана. Несмотря на то, что у себя на родине ябыл экономистом в крупном банке, по вашим деньгам получал 2,5 тысячирублей. А у меня жена, двое маленьких детей. Уже год, как я приехал вКазань на заработки.

Хангельды НУРЫЕВ, водитель троллейбуса: – Год назад я приехал в Казань из города Мары, он расположен вТуркмении. Сначала я учился в профессиональном лицее наземного иподземного электротранспорта. Сейчас вожу троллейбусы 1-го и 3-гомаршрутов. И хотя движение на дорогах очень интенсивное, стараюсь бытьвнимательным. Помогает и то, что шесть лет назад я начал водитьлегковую машину. В Казани успеваю заочно учиться туристическому игостиничному бизнесу.

В этом году Агентство совместно с Ассамблеей народов Татарстананачинает воплощать в жизнь трехлетнюю программу «Республика Татарстан:страна открытых дверей».
– Мы планируем создать системную инфраструктуру, которая позволитвсесторонне помогать мигранту при принятии гражданства, – говоритХоджиев. – Также мы хотим  выработать оптимальные механизмы дляповышения качества жизни мигранта. 
Для начала планируется провести социологические исследования иподготовить аналитические материалы о положении дел в областимиграционной политики России на примере Татарстана. Хотя многие«болевые точки» уже налицо. Правовая и языковая неграмотность, наличиекриминальных структур по нелегальному экспорту рабочей силы создаютпроблемы социальной адаптации мигрантов, прибывающих  вреспублику. Незнание законов и неумение пользоваться своими правами исвободами, профессиональная неподготовленность кардинально осложняютжизнь гастарбайтеров, порождая препятствия для получения официальныхдокументов, необходимых для пребывания и проживания в России. Поэтомупо программе «Страна открытых дверей» планируется введение курсов длямигрантов по изучению русского и татарского языков, курсов поразъяснению российского законодательства о правовом положениииностранных граждан.
Новая программа также предполагает создание Биржи труда иностранныхработников. Говоря об ее отличиях от Агентства занятости, Маруф Ходжиевобъясняет, что будет взаимодействие с Министерством  труда,занятости и социальной защиты РТ – оно согласно предоставлять базуданных рабочих мест, которая не востребована у местного населения. Набирже будет открыт медицинский пункт, в котором мигранты смогут сразупройти медосмотр, сдать необходимые анализы. 
– Квартирный вопрос – тоже один из злободневных, – продолжает Ходжиев.– Прибывая в Россию без гроша в кармане, трудовые мигранты сразупопадают в финансовую кабалу: они вынуждены оплачивать временное жильеи коммунальные услуги. Не зная, как быстро найти комнату или квартиру,иностранец лишается возможности своевременной постановки намиграционный учет, оформления разрешения на работу и, соответственно,легального трудоустройства. Для преодоления подобных препятствий мыпланируем создать Центр временного размещения иностранных граждан –«Приют мигранта». Это малобюджетная гостиница, доступная для проживаниябольшинства трудовых (и иных категорий) мигрантов. Сейчас я ищуинвестора.

Рамзетдин РАХМАТУЛЛИН, штукатур-маляр: – Вы не поверите, но по профессии я парикмахер. У себя на родине, вТаджикистане, получал всего тысячу рублей в месяц. В Казань приехал,чтобы как-то свести концы с концами. Сразу встал на миграционный учет,а в Агентстве для мигрантов мне помогли привести в порядок документы иполучить разрешение на работу.

"ЕСЛИ БЫ МИГРАНТОВ ВЫГНАЛИ С РЫНКА, МЫ БЫ ЛИШИЛИСЬ ДЕШЕВОЙ КУРАГИ И УРЮКА"

Салим АБДУЛЛАЗЯНОВ, директор Центрального рынка Казани:
– Вы знаете, что с 15 января прошлого года вступил в силу новый закон орегистрации мигрантов в России. В итоге со всех рынков должны былиисчезнуть продавцы, приехавшие с Кавказа и Средней Азии. Имелось ввиду, что все они нелегальные мигранты. Вместе с Республиканскимагентством занятости, которое возглавляет Маруф Ходжиев, мы сталиискать пути решения этой проблемы. Обратились к нашему ПрезидентуМинтимеру Шаймиеву. Он нас поддержал, сказав, что курага, чернослив иурюк – национальные продукты Татарстана. В итоге мы вышли из положения,оформив на каждого продавца-мигранта временное проживание в Казани, апотом и разрешение на работу. И хотя из 200 человек на Центральномрынке сейчас осталось 80, все они работают легально. Фрукты, орехи,сухофрукты казанцы могут покупать по доступной цене. К нам ведьприезжают одни трудяги, сельхозпроизводители, которые сами выращиваютфрукты, сами их везут, грузят, переносят. А если бы мы не заступилисьза них, то цены на продукцию из Средней Азии и Кавказа взлетели бы!Обязательно появились бы перекупщики, которые вводят в стоимостьпродукта транспортные расходы, зарплату грузчикам, продавцам.
Об этом узнал директор Федеральной миграционной службы РоссииКонстантин Ромодановский, когда  был у нас. Он сказал, что мымолодцы, навели порядок на Центральном рынке.
 

Фирудин ЯХЯЕВ, частный предприниматель: – Я приехал в Казань из Баку в 1970 году. Хотел учиться в вузе, а рыноквсему научил! Я торгую овощами и фруктами, все мои продавцы – земляки –приехали из Азербайджана. К примеру, Фуат Мамедов уже 10 лет в Казани.Все мои восемь продавцов своевременно получили разрешение на временноепроживание, а затем и разрешение на работу. Многие азербайджанцы, глядяна меня,  хотят пустить корни в гостеприимном Татарстане: у менязамечательная русская жена, двое прекрасных сыновей.

Нурат РУСТАМОВ, шеф-повар кафе «Узбекская кухня»: – Я уже 5 лет в Казани, помогаю деньгами семье, которая осталась вгороде Андижане. По профессии я повар, закончил кулинарныйтехникум.  Люблю готовить плов, лагман, самсу, манты. В нашем кафеесть постоянные посетители, которые нас благодарят, хвалят, что мывкусно готовим.

         
"ВОДИТЕЛЕЙ ТРОЛЛЕЙБУСОВ НЕ ХВАТАЕТ – БЛИЖНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕ НАС ВЫРУЧАЕТ"
 
Шамиль ГИЛЬМАНОВ, первый заместитель генерального директора МУП «Метроэлектротранс»:
– Ежегодно Казани нужно не менее 200 водителей троллейбусов и трамваев,ремонтников подвижного состава, монтеров пути. К примеру, в этом годумы запускаем две новые троллейбусные линии, получаем 50 новыхтроллейбусов. И хотя у нас открыт профессиональный лицей наземного иподземного электротранспорта, местных кадров катастрофически нехватает! В марте 2006 года, благодаря помощи Республиканского агентствазанятости мигрантов, к нам приехала первая партия водителейтроллейбусов – 40 человек из Таджикистана. Сейчас на нашем предприятииуже трудится 266 работников из Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана,Туркменистана. По моей просьбе их не называют иностранцами, агражданами из ближнего зарубежья. Они ведь в большинстве своем хорошоговорят по-русски, у них богатый опыт работы с российскимиспециалистами. В первую очередь мы приглашаем на работу водителей 1 и 2класса со стажем работы не менее 10 – 15 лет. Например, когда мызапускали Казанский метрополитен, нас очень выручили машинисты поездов,работавшие в Ташкентском метро. Если к нам приезжают мигранты, которыехотят работать, но не владеют специальностями, мы их направляем учитьсяв профессиональный лицей. Затем им прямая дорога в троллейбусное депо №1, которое мы в основном комплектуем из работников ближнего зарубежья.Хочется отметить, что у нас работают целые династии: отец и сынХолмуродовы, братья Азизовы, отец и сын Усмоновы, Фахретдин и МаликаАрифовы и многие другие. Обычно бывает так: приезжает отец, начинаетработать, ему нравятся условия труда и зарплата (в среднем она 11600),и он приглашает сюда сына, дядю, брата, свата. Как правило, гражданеближнего зарубежья держатся за свои рабочие места, трудятсядобросовестно.