Журнал “Наш дом - Татарстан”

Международный проект позволит из каждой столицы сделать город-сад

У наших народов - разные традиции, культура, менталитет. Но проблемы, с которыми мы в последнее время все чаще сталкиваемся, заставляют нас встречаться, общаться и находить совместные пути их решения. Устойчивое развитие городов и связанное с ним отношение между горожанином и природой - одна из таких проблем. В первых числах июля международная Сеть - Программа Дома наук о человеке (Париж, Франция) «Устойчивое городское развитие: горожанин и природа» совместно с Казанским государственным университетом и Академией госслужбы при Президенте РТ проводит семинар под названием «Социально-экологическое обустройство городских и пригородных земель и почв». В нем принимают участие французские исследователи. Об актуальности поднимаемой проблемы мы попросили рассказать Луизу Бухараеву - научного директора программы «Устойчивое городское развитие: горожанин и природа» Дома наук о человеке (Париж, Франция).

- Луиза Мансуровна, в прошлом году вы и ваши коллеги из нашей республики организовали семинар «Устойчивое развитие больших городов: научные и практические дебаты о состоянии и перспективах отношения между горожанином и природой для устойчивого городского развития в России и во Франции». В этом году вы вновь проводите семинар по устойчивому городскому развитию. Что это за семинары?

- Семинары, а точнее, Казанские сессии Международного научного семинара под названием «Высшее образование, научные исследования и государственная политика для устойчивого развития крупных городов» проводятся ежегодно. Каждая сессия - парижская или выездная, как в Казани, посвящена конкретной теме. Семинар же - детище и один из основных инструментов работы Сети «Устойчивое городское развитие: горожанин и природа» - является постоянно действующим. Сеть организована совместными усилиями казанских и французских ученых. Работа по ее созданию велась с 1998 года, и сегодня Сеть стала Программой Фонда «Дом наук о человеке» в Париже с тем же названием. В начале июля 2010 года мы организуем в Казани сессию под названием «Социально-экологическое обустройство городских и пригородных земель и почв». Приглашаем к участию!
 

- Работа ваших коллег по Сети направлена на изучение устойчивого развития городов. Почему эта тема так важна? И что такое устойчивое городское развитие?

- Города, занимая сегодня около 2% поверхности земли, потребляют три четверти от всех ежегодно потребляемых человеком природных ресурсов. Оставляемый ими сегодня экологический отпечаток разрушителен.
В настоящий момент городское население, пока с небольшой разницей, составляет более половины мирового населения. Согласно Докладу ООН «Перспективы урбанизации в мире, редакция 2009 года», 3,5 миллиарда человек проживает в городах. В таких же высокоурбанизированных странах, как страны Океании и Европы, Латинской Америки и Карибского региона, Северной Америки, городское население уже сейчас колеблется от 70% до 82%. При сохранении нынешних тенденций, к 2050 году в данных географических зонах, за исключением Океании, оно достигнет 84%.

Человеческое сообщество становится все более городским. Его связь с природой, ее ресурсами претерпевает кардинальные изменения. К сожалению, мысль, в том числе научная, не всегда успевает за ними, а существующие практики по отношению к природе наносят ей ущерб, который многие оценивают как необратимый. Не впадая в катастрофизм, скажем: человечество находится в ситуации необходимого и срочного пересмотра отношения между горожанином и природой.

Такой пересмотр должен учитывать потребности горожанина в природе, в культивировании им почвы, земли. Их можно отнести к самым важным, экзистенциальным потребностям. Они не удовлетворяются должным образом. Среди многочисленных проблем, связанных с этим, назову неравенство и социальную несправедливость в доступности природы горожанам; сведение непосредственного отношения между горожанином и природой к навязанному визуально-эстетическому контакту - в парках, скверах, пусть даже прекрасно организованных.

На Стокгольмской конференции ООН в 1972 году был принят термин «экоразвитие» - экологическое развитие. Он подразумевал необходимость введения принципов социальной справедливости и экологической осторожности в экономическое развитие. Конференция дала начало Программе ООН по окружающей среде /ЮНЕП и Программе ООН по развитию /ПРООН. Все эти события были принципиально важны для концептуализации устойчивого развития. Впервые термин sustainable development - «устойчивое развитие» публично использовал Международный союз за охрану природы (МСОП) начиная с 80-х годов.

С 1987 года международное распространение получила интерпретация устойчивого развития, у истоков которой стоит госпожа Брундланд, бывший премьер-министр Норвегии и председатель Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию. В Докладе «Наше общее будущее» оно представлено как такое развитие, которое удовлетворяет потребности нынешнего поколения без ущерба для будущих поколений удовлетворять свои потребности.

Затем, в 1992 году, был Саммит Земли в Рио-де-Жанейро (Бразилия), начиная с которого развивается триединый подход к устойчивому развитию: во внимание принимаются его социальный, экономический и экологический аспекты. Принятая на нем «Повестка дня для 21-го века» - основополагающий международный документ в политике устойчивого развития.


Если же говорить о городском устойчивом развитии, то первым международным документом стала «Аальборгская Хартия европейских городов в интересах устойчивого развития» (1994). На сегодняшний день не существует никаких международных соглашений о том, какой город можно считать устойчивым. Все большее число городов заявляют о себе как об устойчивых, делая упор на том или ином аспекте своей политики и практики. Часто это возобновляемые источники энергии, внимание к качеству воды, воздуха, почв, городской микроклимат, биоразнообразие, продовольственная и социальная безопасность, жилище, транспорт, условия работы, благополучие социально слабых категорий населения (инвалидов, пожилых людей, людей с низкими доходами). Устойчивый город - это стремление города или городского подразделения жить и работать в соответствии с принципами устойчивого развития и экологического урбанизма. И конечно, возможны и даются самые разные прочтения этих принципов применительно к городу.

- Что такое устойчивый город для вас? Как вы его представляете?

- Устойчивый город - это состояние, к которому желательно приблизиться, а не некий идеальный проект, образ, тип, и именно в таком виде его следует реализовать. Я предпочитаю говорить об устойчивом развитии города и вижу его как совокупность конкретных, продуманных шагов по решению той или иной проблемы. Такая проблема - не частный аспект городской жизни, а вопрос, затрагивающий стержневые, опорные конструкции городской жизни, трансверсальный, системный. В городе, стремящемся к устойчивому развитию, решения принимаются не просто с учетом интересов горожан, но вырабатываются с их непосредственным участием. Практическая реализация решений строго соответствует всем условиям и средствам, по которым ранее было достигнуто согласие между всеми заинтересованными участниками. Оно должно принципиальным образом изменить к лучшему жизнь конкретных пользователей - горожан, оказав несомненно благоприятное воздействие на состояние всего города и общества в целом. Особенно важным является участие населения в выработке решений, разработке новых городских проектов, иначе говоря - социальное участие, социальное партнерство.

К сегодняшнему дню устойчивое городское развитие напоминает отдельные компоненты мозаичного полотна, которое должно в конце концов сложиться. Думаю, в таком сложении, совпадении важную роль сыграет Конференция ООН по устойчивому развитию, которая должна состояться в 2012 году в Бразилии.

- Луиза Мансуровна, не могли бы вы остановиться на основных направлениях вашей работы?

- Прежде всего, это научные исследования. И гражданская рефлексия, размышление вместе с заинтересованными участниками о том, какими должны быть принимаемые решения. В наших проектах заняты как ученые, так и представители гражданского общества, административных структур. Так, в казанской сессии в июле 2010 года принимают участие не только социологи, специалисты по почвам, экологи, но и представители ассоциаций городского садоводства. Среди них французские, представляющие семейные и коммунитарные сады, сады социальной реабилитации и включения.


Если говорить об основных научных направлениях, то первое - это государственная, публичная политика по устойчивому городскому развитию и практика ее реализации, социальное партнерство. Второе - земля и земельные отношения. Третье - эволюция в профессиях и профессиональной подготовке в связи с требованиями устойчивого развития. Нас интересует непосредственное отношение между горожанином и природой в перспективе устойчивого развития, поскольку мы фокусируем наше внимание на явлении, которое чаще называется городским сельским хозяйством.

Этот термин парадоксален на поверхностный взгляд и недостаточно точен научно, но он указывает на реальный сектор сельскохозяйственного производства и важный компонент полноценной жизни городов: занятия горожан по возделыванию земель, выращиванию некоторых сельскохозяйственных, садовых и огородных культур, разведению животных. Это мировое явление. Оно обладает функциями, которые делают его одним из важнейших ресурсов устойчивого развития. Но он мало и плохо используется сегодня. На него обращалось внимание в Докладе «Наше общее будущее» (1987). На его потенциал указывали аналитики, работавшие в рамках Программы развития ООН и представившие доклад «Городское сельское хозяйство: продовольствие, работа и города с устойчивым развитием» на Конференции «Хабитат II» в Стамбуле, в 1996 году. В Бразилии правительство поддерживает городское сельское хозяйство, реализуя конкретные программы по борьбе с голодом и нищетой. Рост и разнообразие его форм во Франции свидетельствуют о стремлении использовать его потенциал для более справедливого, человеческого и устойчивого развития. Исключительно важное место в мировом городском сельском хозяйстве занимает российское коллективное садоводство.

- И эта Сеть, таким образом, укоренилась во Франции?

- Ее ведущее и руководящее начало расположено в Париже. А укоренились мы во Франции, Бразилии и России, где сотрудничаем с рядом научных, образовательных, административных и общественных структур. Я являюсь научным директором и главным координатором Сети. С французской стороны научным соруководителем Сети является Марсель Марлуа, исследователь Национального института агрономических исследований (Париж). С российской стороны Рияз Гатауллович Минзарипов, проректор и заведующий кафедрой социологии КГУ, играет стратегическую роль в развитии Сети, с глубоким пониманием проблематики стремится привлечь к ее развитию научные силы учебных и исследовательских учреждений Казани, Татарстана, России. Университет, в первую очередь социологи, - наш важнейший партнер. Мы сотрудничаем с замечательным коллективом Государственного музея изобразительных искусств РТ и его директором Розалией Миргалимовной Нургалеевой. Среди наших партнеров - Академия госслужбы при Президенте РТ.


- Луиза Мансуровна, знаете ли вы о том, что в октябре 2009 года у нас в Елабуге состоялся Международный форум «Устойчивое развитие городов России»?

- А как же! Я горжусь тем, что актуальнейшие вопросы жизни общества привлекают внимание моих соотечественников. Это здорово, что такой форум состоялся на татарстанской земле, и очень рада тому, что он прошел в Елабуге, под патронатом главы Елабужского муниципального района Ильшата Рафкатовича Гафурова, который недавно стал ректором КГУ.

Форум был проведен на очень высоком уровне: его организаторами выступили Министерство регионального развития РФ, Кабинет министров РТ, Совет Елабужского муниципального района и города Елабуги. В нем приняли участие представители Европейской Конференции министров, ответственных за региональное планирование (СЕМАТ). Интересно, что в резолюции Елабужского форума говорится о том, что государственные органы власти при всем своем желании не смогут обеспечить эффективное развитие территорий, если само местное сообщество не будет достаточно активным, ответственным и информированным. Это так, но и местное сообщество, точнее сообщества - социальные, научные, культурные и другие - при всем своем желании не смогут подвигнуть территории на устойчивое развитие без диалога с государственными органами власти.

- Вы в курсе наших событий. Невольно возникает вопрос: как же оказались так далеко от родной Казани?

- В Бразилии я работала с 1992 по 1998 годы - преподавала социальную философию, культурную антропологию, читала курс по наследию М.М. Бахтина в частном университете. Но самым привлекательным, или, как говорят французы, - passionnant, в то время для меня были разработка и реализация научного проекта. Я стала приглашенным исследователем и экспертом Национального комитета по научному и технологическому развитию Бразилии.


Чуть позже я подала документы на конкурс в федеральный университет, успешно его прошла и была приглашена на работу. Но, несмотря на уже сложившиеся профессиональные и дружеские отношения с моими новыми коллегами, я решила вернуться в Россию. Вот такое решение, которое еще требует осмысления ...

- Кто вас ждал? Чем вы хотели заняться здесь?

- Семья, друзья, коллеги. Я продолжила мою научную работу, но чувствовала, что мне необходимо изменить ее вектор.

- Что вам дала, чему научила Бразилия?

Силу и уверенность в том, что приложенные усилия, желание и воля могут делать чудеса. Знание языков. Понимание и удовольствие жить в стихии разных культур. Энергию: я очень люблю Бразилию, яркую, солнечную, динамичную. Францию: общение с французскими коллегами, работавшими в том же бразильском университете, открыло мне эту страну не эмблематичными Эйфелевой башней, Триумфальными воротами, а бурлящими дискуссиями - научными, социальными; иным представлением об обществе и жизни. Я как будто вживую прикоснулась к тому, что было известно в «теории» - к Франции - родине и живому духу социологии.

- Какие перспективы вы видите перед собой, перед вашими коллегами? И что нас всех ждет: устойчивое или неустойчивое развитие?..

- В Рио-де-Жанейро в 2012 году пройдет Конференция ООН по устойчивому развитию. Ее уже назвали «Рио+20». Этот новый Саммит Земли состоится спустя 20 лет после предыдущего и будет посвящен анализу выполнения обязательств «Рио-1992», а также проблемам, идентифицированным в течение последних 20 лет. Кроме того, среди центральных вопросов будут экологизация экономики для ликвидации нищеты в целях устойчивого развития и институционализация устойчивого развития. Подготовка к «Рио+20» началась совсем недавно, и все те, кто заинтересован в ней, приглашаются к участию в дискуссиях. Думаю, и мы сможем внести свой вклад в них. Именно в 2012 году мы планируем провести одну из сессий нашего международного семинара в Бразилии. И надеюсь, я смогу пригласить к участию в ней моих казанских коллег.


Выпускница Казанского государственного университета им. В.И. Ульянова-Ленина; преподаватель кафедры философии Казанского авиационного института, затем Казанского государственного технического университета. В настоящее время - ассоциированный исследователь лаборатории «Социальные динамики и рекомпозиция пространств» французской Академии наук; ассоциированный исследователь лаборатории «Наука для развития» Национального института агрономических исследований Франции. С 2009 года - ассоциированный исследователь кафедры социологии Казанского государственного университета.