Журнал “Наш дом - Татарстан”

Татарстан – единственный регион в России, в котором руководство МВД тесно сотрудничает с представителями национальных общин

Десять лет назадмежду Министерством внутренних дел Татарстана и Ассамблеей народовТатарстана (тогда еще АНКО) было заключено беспрецедентное соглашение осотрудничестве, не имеющее аналогов в России. Созданный Координационныйсовет был нацелен на защиту прав и интересов членов всехнационально-культурных общин и граждан СНГ, проживающих в нашейреспублике. Об этом - эксклюзивное интервью для журнала «Наш дом -Татарстан» министра внутренних дел по РТ, генерал-лейтенанта милицииАсгата САФАРОВА. 

- Асгат Ахметович, мы знаем, что скаждым годом все больше иностранцев приезжает в нашу республику.Независимо от возраста, цвета кожи и разреза глаз,  онисталкиваются с проблемами, которые порой выливаются во всевозможныеконфликты…

- Миграция - процесс необратимый и объективный, который нельзясдерживать искусственно. Это как кровообращение в здоровом организме:перекрой кровоток в каком-нибудь отдельном органе, и он отомрет. Точнотак же и любое человеческое сообщество, оказавшись в изоляции, обреченона деградацию и вымирание: ему необходима «свежая кровь».

Но! Тихим и безболезненным, к сожалению, этот процесс не будет и бытьне может. Прибывающие к нам жители бывшего СНГ едут в Россию не длятого, чтобы читать Пушкина в подлиннике, а совершенно по другой причине- заработать денег. И здесь возникают самые разные основания дляконфликтов - от экономических (самим работы не хватает) до социальных(«в чужой монастырь со своим уставом»). Пускать этот процесс на самотек- самоубийственно. За примерами далеко ходить не надо - посмотрите напечальный опыт многих европейских стран, вынужденных тратить сейчасастрономические суммы на содержание целой армии безработных мигрантовради хоть какой-то стабильности.    

- Но в нашей республике, как отмечают многие эксперты, утвердилась модель дружбы народов.

- В Татарстане всегда к вопросам веры и национальностей было особоеотношение. На территории республики живут свыше 70 народностей,приверженцы самых разных конфессий. Подавляющее большинство составляюттатары и русские, мусульмане и православные. И годами они живут вдружбе и добрососедстве, уважая духовные взгляды и национальныетрадиции. Никогда даже не вставал вопрос о господстве одной нации илирелигии. В Казанском кремле, сокровищнице нашей истории, восстановленБлаговещенский собор и построена мечеть Кул Шариф. Тем самым мыговорим, что в Татарстане мирно сосуществуют две религии, которыеничего между собой не делят.

Татарстан всегда был регионом высокой культуры. Достаточно сказать, чтоКазанский государственный университет - один из старейших в России,второй по возрасту после МГУ имени Ломоносова. Стремление к образованиюдавно стало частью нашего менталитета. Сегодня у нас в республикеогромное количество высших учебных заведений, и это не может не влиятьна образование, культуру народа. На нашей земле никогда не приживалиськакие-либо крайние, ортодоксальные течения. Татары всегда исповедовалитрадиционный ислам народов Поволжья - Мазхаб Абу-Ханифы. А все попыткипредставителей радикальных течений ислама распространить здесь своиидеи заведомо были обречены напровал.         
- Однако в разные годы в нашейреспублике выявлялись и пресекались случаи деятельности эмиссаровзарубежных экстремистских организаций, которые пытались подготовитьпочву для проникновения на территорию республики радикальных теченийислама.

- Да, в прошлом году были осуждены участники экстремистских организацийХизб-ут-Тахрир и «Исламский Джамаат», а также лидер татарстанскогоотделения РНЕ. Последний случай я считаю наиболее вопиющим: эта женщина(планировавшая, кстати, нападение на отдел милиции, чтобы захватитьоружие) долгое время работала методистом в детском доме творчества - иможно только догадываться, какие идеи она внушала детям!

Поэтому мы не можем  самоуспокаиваться: всплески насилия нанациональной почве характерны не только для Москвы и Санкт-Петербурга.Подтверждение тому - события в 2006 году в карельской Кондопоге. Инельзя забывать еще об одном факторе: обыватель по-разному реагирует напреступления, совершаемые местными жителями и приезжими. То, чтопростится соседу, вызовет ненависть к «чужаку».

- Приезжающие к нам трудовые мигранты чаще совершают преступления или сами становятся жертвами?

- В прошедшем 2008 году на территории Татарстана иностраннымигражданами было совершено 329 преступлений, и еще 128 сами сталижертвами преступления. К сожалению, в этой статистике есть и свои«лидеры». Больше всего преступлений совершено гражданами Узбекистана -136, Таджикистана - 44, Азербайджана - 26.

- Известно, что любую болезнь легчепредупредить, чем лечить. Хотелось бы узнать о профилактике, которуюпроводит Министерство внутренних дел.

- На днях Управление Федеральной миграционной службы по Татарстанусовместно с МВД проводило операцию «Нелегальный мигрант». Былопроверено около трех с половиной тысяч  работодателей,использующих труд иностранных граждан, десять тысяч мест проживанияиностранцев. В рамках операции выявлено более трех тысяч нарушенийрежима пребывания на территории Российской Федерации и около пятисотнарушений правил использования иностранной рабочей силы. Судамиреспублики принято 114 решений об административном выдворениииностранных граждан за пределы Российской Федерации. Кроме того, мывыявили и пресекли 60 преступлений.   

- Но ведь понятно, что людям,прибывающим в чужую страну, достаточно сложно адаптироваться к местнымусловиям, традициям и менталитету…

- Поэтому они предпочитают общаться внутри своих диаспор, что осложняетнашу с ними работу. И я очень рад, что у МВД республики и Ассамблеинародов Татарстана давно сложились прочные связи. Еще в 1999  году- десять лет назад! - между Министерством внутренних дел Татарстана иАссамблеей, тогда называвшейся Ассоциацией национально-культурныхобщин, было заключено беспрецедентное соглашение, не имеющее аналогов вРоссии. Его целью была организация сотрудничества в деле защиты прав иинтересов членов всех национально-культурных общин и граждан СНГ,проживающих на нашей территории. И что особенно важно, это соглашениене носило декларативный характер, а долгое время было хорошиминструментом совместной работы.
Из представителей МВД и АНКО был создан рабочий орган - Координационныйсовет. Со стороны общин в нем представлены самые авторитетные,уважаемые в своем народе люди, заинтересованные как в том, чтобы у ихземляков, проживающих на территории Татарстана, было как можно меньшепроблем, так и в поддержании имиджа народа в целом.  
    
Именно поэтому они всегда готовы разрешить любой конфликт сминимальными потерями. Мы всегда можем обратить внимание представителейтой или иной диаспоры на существование какой-то угрозы со стороны ихземляков, поделиться (в известной степени, конечно) оперативнойинформацией. И у нас есть множество случаев, когда представителидиаспор, используя свой авторитет, урегулировали ситуации.

Причем уровень вопросов самый разнообразный: от разрешения мелкихконфликтов, к примеру, в студенческих общежитиях (был такой случай состудентами из Чечни), до противодействия незаконной миграции, торговленаркотиками и экстремизму. Мы, в свою очередь, всегда идем навстречупредставителям диаспор, помогаем разрешить вопросы, связанные срегистрацией, на корню зарубаем конфликты между диаспорами.

- Асгат Ахметович, чем такое сотрудничество особенно привлекательно для милиции?

- Оно дает возможность сочетать оперативные методы работы с вполнегласными, через представителей общин. А легальная работа имеет целыйряд преимуществ. Мы без особых затрат не только владеем ситуациейвнутри тех или иных национальных образований, но и в определеннойстепени можем на нее влиять. Были случаи, когда представители диаспорсами приходили к нам и рассказывали о том, что кто-то из их земляковведет криминальный  бизнес или живет без регистрации.

Сейчас заместители председателя Совета Ассамблеи народов ТатарстанаНиколай Владимиров и Сагит Джаксыбаев входят в состав Общественногосовета при МВД. В мае прошлого года было подписано очередное Соглашениео взаимодействии Ассамблеи, МВД по Республике Татарстан и ряда другихминистерств в области миграционной политики.

Все это приносит реальные плоды. Накануне тысячелетия Казани наофициальных учетах в МВД было чуть более 8 тысяч иностранцев, и, понашим данным, около 15 тысяч находились в республике нелегально. А на 1 февраля 2009 года на миграционном учете в Республике Татарстансостоит 28 428 иностранных граждан и лиц без гражданства. И это лучшееподтверждение сотрудничества! Мы - вместе!

Зияфат Ибиш оглы ГАСЫМОВ, председатель Азербайджанской НКА РТ: - Летом 2007 года ОМОН провел операцию по проверке документов мигрантовна вещевом рынке. Был задержан ряд лиц, в основном азербайджанскойнациональности, и на автобусе их привезли в отделение милиции. Послепроведенных проверок и опросов несколько азербайджанцев обратились вазербайджанскую национально-культурную автономию РТ с заявлением, что входе этого рейда были грубо нарушены их права, в особенности былиоскорблены их религиозные чувства. Дело в том, что рейд проходил вовремя мусульманского поста, и сотрудники ОМОНа, не стесняясь ввыражениях, заставляли азербайджанцев нарушать пост, пить воду и т.д.Азербайджанская автономия обратилась с заявлением в МВД РТ по проверкефактов, изложенных членами азербайджанской диаспоры. В оперативномпорядке распоряжением министра внутренних дел Асгата Сафарова былоинициировано служебное расследование, которое возглавил советникминистра Сергей Кирилов. В ходе служебного расследования былподтвержден ряд фактов противоправных действий сотрудников ОМОНа, и вотношении этих сотрудников были приняты меры дисциплинарного взыскания.

Рудольф Афанасьевич КИМ, председатель НКА корейцев Казани: - В конце 2006 года на Казанский вертолетный завод (КВЗ) приехалагруппа специалистов из Южной Кореи. Они обучались обслуживанию иуправлению вертолетами «Ансат», которые Южная Корея приобрела помежгосударственному договору. В один из свободных дней корейцы вышли изгостиницы «Татарстан» и пошли по направлению к Центральному рынку. Напересечении улиц Татарстан и Тукаевская их остановил экипаж милиции,как потом выяснилось, вневедомственной охраны, с целью проверкидокументов. Все документы были в порядке: на пластиковой карточке отКВЗ были фотографии специалистов, данные о том, кто они такие и с какойцелью прибыли, место их проживания, телефоны дежурной части КВЗ. Увы!Пользуясь тем, что корейцы не говорили по-русски, экипаж милициипотребовал 1000 рублей. Иностранцы отказались давать деньги. Тогда сних потребовали билеты, подтверждающие число их приезда и регистрацию втрехдневный срок. Сумму снизили до 700 рублей, потом до 500. Когда иэтих денег милиционеры не увидели, стали силой заталкивать корейцев вмашину. В итоге задержанные вынуждены были отдать 500 рублей. По иронии судьбы пострадавшие оказались сотрудниками авиационнойполиции Сеула и, возмущаясь произволом казанских милиционеров, хотелижаловаться на них в посольство Южной Кореи. Через своего представителяони вышли на корейскую диаспору Казани и АНКО. Вместе с председателемАНКО Сагитом Джаксыбаевым через Координационный совет мы связались сначальником УФМС по РТ Евгением Давлетшиным, а впоследствии с УСБ МВДРТ. На следующий день по номеру автомашины были выявлены вымогавшиеденьги сотрудники милиции. По результатам служебной проверки они былиуволены из ОВД.